2020年11月15日,《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,简称RCEP)正式签署。3月22日,商务部国际司负责人表示,目前,中国已经完成区域全面经济伙伴关系协定也就是RCEP协定的核准,成为率先批准协定的国家。此外,泰国也已经批准协定。RCEP所有成员国均表示,将在今年年底前批准协定,推动协定于明年1月1日生效。签署协定的15国共有人口约36亿,占全世界78亿总人口的近一半。15国的经济总量约为27万亿美元,占全球GDP的约三分之一,贸易额也约占全球的三分之一,所以RCEP堪称当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。
但恐怕有不少外贸朋友不了解,其实最早发起RCEP的,是东盟。2011年,东盟国家提出RCEP的构想;同年,东盟峰会上十国领导人正式批准了这一构想。2012年,东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰的领导人,共同发布《启动<区域全面经济伙伴关系协定>谈判的联合声明》,这一覆盖16个国家的自贸区协定正式启动。此后,东盟也一直在积极推进RCEP的正式签订。
比如,我国在东盟的第一大贸易伙伴越南曾强调,签署RCEP一直是越南融入国际战略的优先事项之一;而东盟第二大成员国马来西亚也曾放话说,RCEP协议的进展不应被印度阻碍。对整体区域经济来说,东盟各国以及东盟作为整体与其他5个成员国之间已有双边自贸协定,RCEP是对现有各协定的集体升级。总体而言,RCEP成员相互实施关税减让、开放市场准入、取消影响贸易的壁垒、简化海关通关程序等,将进一步降低RCEP区域内的贸易成本,推进贸易便利化,对于区域各国贸易投资增长具有积极的促进作用。各成员整体上相互削减约90%税目商品的关税,将激发区域各国贸易投资增长的潜力。而根据统计,RCEP中,中国制造业占65%,人口占64%,经济体量占55%,远大于RCEP中的其他任何一个国家,这决定了中国在RCEP中有近乎主导的重要地位。RCEP将会围绕中国,进行产业链的分工,这对于中国建立自己的经济体系和国际势力范围非常有利。对于外贸人来说,具体会有哪些机会值得挖掘呢?
巨大的市场潜力
东盟现有10个成员国按GDP规模排序分别是:印度尼西亚、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南、缅甸、柬埔寨、老挝、文莱。各国总人口目前约为6.6亿。如果再加上周边的印度、巴基斯坦和孟加拉国,总人口超过25亿,接近中国的两倍,巨大的人口体量也带来了无穷的商机。普华永道在去年10月初的报告中分析,东盟大多数国家仍然处于经济发展早期阶段,经济基础相对薄弱。随着近几年的快速发展,当地民众的生活水平显著提高,对各类产品的需求和消费不断增加。目前东盟内部根据经济发展水平又可分为三个梯队:
第一梯队:新加坡和文莱
这两个国家拥有完善的基础设施建设和经济体制,但受限于国土面积和高昂的人工成本,工业体量相对较小,且主要集中在高端制造产业。
第二梯队:马来西亚和泰国
这两个国家的工业基础较为完善,国民受教育程度较高,加上在过去数十年的积累,在某些特定领域已经形成完善的供应链系统,具有较高竞争力。
第三梯队:印度尼西亚、菲律宾、越南、缅甸、柬埔寨和老挝这一梯队国家的工业基础较为薄弱,国民发展水平较低,但是得益于丰富的劳动力人口和低廉的劳动力价格,在劳动密集型产业具有较高竞争力。这些国家被许多外国投资者视为下一个中国,吸引了大量的外国投资,经济增长迅速。在新冠疫情暴发之前,东盟国家的GDP年均增长率多年保持在5%左右,东盟也由此在很长时间内被视为“世界上经济表现最好的地区之一”。但由于新冠“黑天鹅”,2020年东盟6个主要成员国中的印度尼西亚、新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国等5国都出现了负增长,只有越南“一枝独秀”,保持正增长,但增速也明显减慢,只有2.9%。
不过,各方普遍预期,东盟国家经济将像世界其他地区一样在2021年转向复苏,且势头更为强劲,毕竟当地的基本优势并未改变。产业链分工门槛降低从我国和东盟国家的产业链分工看,中国相对处于制造业的高端,东盟国家因为拥有人口红利而在劳动密集型产业有优势。
此前,中国在东盟国家已有直接投资,RCEP签署后,低端产业链将加速转移。其中最为受益的将是纺织服装行业。我国作为全球最大的纺织品出口国,拥有全产业链生产优势,在行业研发、高附加值、快反短交期、复杂产品订单等方面具备优势;另一方面,东南亚海外人力成本优势显著,与欧盟北美市场间关税优势占据先机。除了纺织服装,以轮胎为代表的塑胶制品行业同样会从RCEP的签署中获益。中国是世界上最大的轮胎制造国,但我国天然橡胶对外依存度度高达87%左右。随着中国加入RCEP,未来从东南亚地区进口天然橡胶或将真正实现零关税,对我国橡胶轮胎行业而言可谓重大利好。
此外,特别值得一提的是,RCEP制定了统一的原产地规则,这将降低企业在区域内的投资成本。在国际贸易中,大量产品从制造完成到抵达最终市场的过程中,往往会经过多次跨境交易。原产地规则中的区域累计规则,意味着企业在区域内采购的比例达到40%,该产品就可以被视为区域内原产,从而享受优惠安排。这将激励区域供应链进一步完善和增强,带动区域内贸易和投资的大幅增长。
如果美国重返TPP2019年开始生效的亚太区域内另一个巨型自由贸易协定——《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)在货物贸易、服务贸易、投资条款有非常明显的排外意图,使得包括中国在内的区域内未加入的经济体,遭受了CPTPP引发的排他性贸易转移的负面影响,特别是在纺织、轻工等劳动力密集型制造业,RCEP可以对冲来自CPTPP的负面影响。众所周知,CPTPP是美国退出TPP之后的更新版。而拜登正在努力加回特朗普退出的那些“群”,目前已有不少预测认为,美国可能重启TPP。
另一方面,拜登政府当地时间3月1日表示,它将全面审查对华贸易政策,动用“一切可利用的工具”应对北京方面被指存在的所谓“不公平贸易行为”。报道称,目前,由特朗普政府启动的、对每年约3700亿美元中国输美商品加征的关税依然如故。据估计,拜登政府会保留这些关税,以此为筹码迫使北京遵守贸易协议条款。而根据日本海事中心的数据,在发往美国的海上货柜运输市场,东盟的存在感正在提高。
从2020年的运输量来看,东盟装船的货柜大幅增加,份额在过去20年里首次突破20%。2021年1月的最新数据显示,在发往美国的货柜中,东盟装船的份额达到23.3%。在中美贸易关系前景不明的情况下,RCEP无疑令中国更有底气。目前,东盟已经超越了美国和欧盟,上升为我国第一大贸易伙伴。尤其是今年前两个月,我国对东盟出口暴涨43.2%!在RCEP生效后,中国与东盟双方合作必然会有更多亮点。
(来源:焦点视界)
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